Роль контрольно-счётных и финансовых органов при проверке проектной и сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Великом Новгороде и Новгородской области в контексте ведомственного и последующего финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при учёте требований контрольно-счётных и финансовых органов на этапах утверждения проектной и сметной документации, формирования НМЦК и исполнения контрактов в проектном, контрактном и финансовом цикле.

Нормативные основания

Деятельность контрольно-счётных и финансовых органов осуществляется в рамках бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе и нормативных актов, регулирующих финансовый контроль и аудит использования бюджетных средств. Нормативное регулирование закрепляет полномочия указанных органов по проверке обоснованности расходов, корректности формирования сметной стоимости и правомерности утверждения проектной документации.

Правовые основания предусматривают использование проектной, сметной и экспертной документации в качестве предмета контрольных мероприятий, включая анализ результатов экспертизы, проверки сметной стоимости и соблюдения процедур утверждения документации.

Суть вопроса

В процессе реализации объектов капитального строительства возникает вопрос о том, каким образом учитываются требования контрольно-счётных и финансовых органов при подготовке и утверждении проектной и сметной документации. Суть вопроса связана с обеспечением допустимости использования бюджетных средств и подтверждением обоснованности финансовых решений заказчика.

Контрольные мероприятия охватывают не только стадию исполнения контрактов, но и этапы подготовки документации, на которых формируются проектные решения и сметная стоимость, используемые в дальнейшем при принятии финансовых обязательств.

Применение на практике

На практике требования контрольно-счётных и финансовых органов учитываются при подготовке проектной и сметной документации к утверждению и при формировании НМЦК. Заказчик и (или) технический заказчик используют результаты экспертизы и проверки сметной стоимости для подтверждения корректности расчётов и соответствия проектных решений установленным нормативным требованиям.

В ходе контрольных мероприятий анализируется наличие экспертных заключений, корректность оформления результатов проверки сметной документации, включая применение ЕГРЗ в установленных случаях, а также согласованность проектных решений и сметных расчётов. Выявленные несоответствия могут служить основанием для корректировки документации и повторных процедур рассмотрения.

Связь с экспертизой и контролем

Роль контрольно-счётных и финансовых органов непосредственно связана с результатами экспертизы проектной и (или) проектно-сметной документации и с процедурами проверки достоверности сметной стоимости. Контрольные органы используют материалы экспертизы и проверки при оценке правомерности утверждения документации и обоснованности бюджетных расходов.

Корректное учёт требований контроля обеспечивает допустимость применения проектной и сметной документации при реализации объектов капитального строительства в Великом Новгороде и Новгородской области и используется заказчиком при прохождении ведомственного и последующего финансового контроля в рамках установленного проектного, контрактного и финансового цикла.