Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Великом Новгороде и Новгородской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, проверки и утверждения сметной документации в рамках проектного, контрактного и финансового цикла при отсутствии требования об обязательном оформлении результатов с внесением в ЕГРЗ.

Цель применения процедуры

Процедура используется для проверки обоснованности и корректности сметных расчётов в части состава затрат, объёмов работ и применённых нормативов ценообразования. Рассмотрение направлено на выявление несоответствий, влияющих на достоверность сметной стоимости, и на фиксацию замечаний, подлежащих учёту при утверждении документации и формировании финансовых решений заказчика.

Этапы применения

• на этапе подготовки сметной документации в составе проектных материалов до направления на экспертизу либо утверждение заказчиком;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта в рамках закупок по 44-ФЗ;
• при корректировке сметных расчётов по результатам ведомственного контроля или внутренних проверок;
• при подготовке документации к рассмотрению контрольно-счётными и финансовыми органами;
• при анализе сметной стоимости в ходе последующего финансового контроля исполнения контрактов.

Что является объектом рассмотрения

Объектом рассмотрения являются сметные расчёты, подготовленные в составе документации по объекту капитального строительства, в части, необходимой для подтверждения корректности стоимости работ и ресурсов без оформления результата в форме, подлежащей внесению в ЕГРЗ.

Элементы, подлежащие проверке

• состав и структура сметной документации в увязке с проектными решениями;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов;
• обоснованность объёмов работ на основании ведомостей и проектных решений;
• правильность формирования стоимости ресурсов, оборудования и материалов;
• согласованность локальных смет, объектных смет и сводных расчётов между собой;
• соответствие сметных расчётов условиям финансирования и предмету закупки.

Перечень исходных данных

• локальные и объектные сметы, сводный сметный расчёт (при наличии);
• ведомости объёмов работ и спецификации, используемые для расчёта количественных показателей;
• проектные решения и чертежи в части, необходимой для проверки объёмов и состава работ;
• сведения о применённых нормативных базах ценообразования, индексах и коэффициентах;
• исходно-разрешительная документация и технические условия, влияющие на стоимость;
• материалы, используемые при расчёте и обосновании НМЦК.

Типовые несоответствия

• применение неактуальных либо некорректно выбранных сметных нормативов;
• ошибки в расчётах объёмов работ и их несоответствие проектным решениям;
• отсутствие расчётных оснований для включённых затрат и ресурсов;
• расхождения между сметами различных уровней и сводными расчётами;
• включение затрат, не относящихся к предмету закупки или этапу реализации проекта.

Результат проверки / экспертизы

Результатом процедуры является перечень замечаний и выявленных несоответствий по сметной документации, оформляемый в установленном формате без внесения сведений в ЕГРЗ. Материалы результата используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметных расчётов, формировании НМЦК и прохождении ведомственного и последующего финансового контроля при реализации объектов капитального строительства в Великом Новгороде и Новгородской области.